Реформы для создания стоимости в многовекторной реальности
Казахстан: Трансформация добывающего сектора и новые условия для глобальных инвесторов
Анализ текущей ситуации в экономике Казахстана позволяет сделать ключевой вывод: страна окончательно перешла к реализации стратегии по созданию производственной инфраструктуры полного цикла. Речь идет о выстраивании всей цепочки добавленной стоимости — от геологоразведки до выпуска готовой продукции.
Конец эпохи «легких денег»
Период, когда взаимодействие с недрами Казахстана ограничивалось исключительно добычей и экспортом сырья, завершен. Наступает этап «перехода от слов к действиям», где приоритетом государства становится полноценная реализация минерально-сырьевого потенциала в интересах национальной экономики.
Геополитический контекст и конкуренция
На текущий момент наиболее активную роль в инвестиционном процессе играет Китай. Для других глобальных игроков — США, Канады, Австралии, Японии, Кореи, Турции, стран Европы и арабского мира — это четкий сигнал: присутствие на рынке Казахстана теперь требует более глубокой интеграции.
Ключевые требования к партнерам:
- Локализация производств: Переход от сырьевого экспорта к созданию продукции с высокой добавленной стоимостью.
- Технологическое обновление: Внедрение современных инновационных решений в производственные процессы.
- Социальная ответственность: Создание новых рабочих мест и развитие кадрового потенциала.
Казахстан открыт для сотрудничества, однако правила игры изменились. Инвесторам необходимо понимать, что время «легкой добычи» прошло. Будущее за теми, кто готов вкладывать в технологии и индустриализацию.
Всех, кто готов к переходу на новый уровень взаимодействия, приглашают к обсуждению на предстоящем форуме.
Операционный и стратегический ландшафт добывающих отраслей Республики Казахстан в настоящее время проходит через самую глубокую структурную трансформацию с момента обретения независимости. Пока мировое горнодобывающее сообщество собирается в Астане на 16-й форум MINEX Казахстан 15–16 апреля 2026 года, сектор сталкивается с реальностью, определяемой пересечением всеобъемлющей конституционной реформы, радикальной перестройки Налогового кодекса и геополитической стратегии, направленной на превращение запасов критически важных минералов в суверенный технологический потенциал.
Точка сгиба
Прогноз на 2026 год — это не просто очередная регуляторная корректировка, а фундаментальный «перезапуск» общественного договора между государством, недропользователем и гражданами. В данном документе представлен анализ этих сходящихся трендов, предлагающий детальное изучение законодательной, фискальной и операционной среды, определяющей перспективы горнодобывающей отрасли Казахстана в 2026 году.
«Новая эра» развития, как сформулировано в ключевых темах форума, характеризуется переходом от добычи, ориентированной на объемы, к переработке, ориентированной на создание стоимости.
Этот переход подкрепляется внедрением Налогового кодекса 2026 года, введением в действие обновленного Водного кодекса, ориентированного на эффективное водопользование, а также совершенствованием механизмов государственного участия в развитии стратегических отраслей, включая сектор добычи урана, а также редких и редкоземельных металлов.
Более того, отрасль функционирует в условиях многовекторного взаимодействия, в рамках которого Казахстан последовательно укрепляет статус нейтрального и стратегически значимого партнера для Европейского союза, Великобритании, Китая, России и США. В этом контексте развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута (Среднего коридора) перешло в фазу практической реализации. Проект, обеспеченный существенным финансированием, выступает ключевым логистическим решением для диверсификации путей поставок и обеспечения стабильного экспорта стратегического сырья на международные рынки.
1. Макростратегический контекст: MINEX Казахстан 2026 и «многовекторное» видение
Форум MINEX Казахстан 2026, запланированный на 15–16 апреля 2026 года в Астане, служит главным барометром настроений и стратегического направления отрасли. Мероприятие, организованное под темой «Минеральные ресурсы Казахстана: Реформы ради ценности в многовекторной реальности», подчеркивает попытку страны найти свой путь в разделяющейся мировой экономике, максимально увеличивая ценность своих природных ресурсов.
1.1 Стратегический разворот: От добычи к компетенциям среднего звена
На протяжении десятилетий преобладающий нарратив о горнодобывающем секторе Казахстана строился вокруг огромного сырьевого потенциала — сверхдержавы «всей таблицы Менделеева», экспортирующей руды и концентраты. Прогноз 2026 года решительно меняет этот нарратив в сторону развития среднего и высокого переделов.
Правительство дало понять, что доступ к минеральным ресурсам отныне будет напрямую увязан с инвестициями в технологии и перерабатывающие мощности. Этот разворот является не просто желаемым, а законодательно закрепленным. Регуляторная реформа, проводимая Министерством промышленности и строительства, принуждает недропользователей внедрять наилучшие доступные технологии (НДТ) и брать на себя обязательства по созданию стоимости внутри страны.
Повестка форума MINEX Казахстан подчеркивает это через фокус на «Технологическом прогрессе», особенно касаясь проблемы переработки бедных месторождений, которые составляют растущую долю остаточной ресурсной базы. С 1 января 2026 года вступил в силу новый Налоговый кодекс, предусматривающий десятикратное сокращение ставки НДПИ на твердые полезные ископаемые, добываемые из техногенных минеральных образований (ТМО). Данная мера направлена на стимулирование внедрения инновационных технологий переработки отходов, вовлечение в производство остаточных запасов сырья, а также на решение накопленных экологических проблем, возникших в советский период и за годы независимости Казахстана.
«Насущный вопрос», доминирующий в дискурсе 2026 года: сможет ли страна конвертировать свои запасы — особенно вольфрама, редких и редкоземельных металлов — в реальную рыночную власть, создав альтернативные цепочки поставок «от рудника до готового продукта». Эта амбиция бросает вызов историческому доминированию офтейк-контрактов, которые благоприятствовали экспорту сырья в перерабатывающие хабы соседних юрисдикций, прежде всего Китая и России.
1.2 «Долговечность политики» в реформируемом государстве
Центральным постулатом прогноза на 2026 год является концепция «Долговечности политики» (Policy Durability). Инвесторы, участвующие в форуме MINEX Kазахстан, проведут дискуссии о долгосрочной устойчивости недавних реформ. Напряжение возникает между потребностью государства в привлечении прямых иностранных инвестиций (ПИИ) для сложных, капиталоемких проектов и популистским императивом гарантировать, что богатства недр работают «в первую очередь на народ Казахстана».
Это создает сложную операционную среду, где правила взаимодействия становятся более прозрачными, но и более требовательными. Эпоха «ручного управления» — когда конкретные проекты продвигались через индивидуальные указы или непрозрачные соглашения — сменяется системными, хотя и более жесткими законодательными рамками. Сессии форума, посвященные «построению зарубежных партнерств» и «стратегическим целям», отражают желание формализовать эти отношения в рамках предсказуемой правовой структуры, уходя от ситуативного принятия решений, ранее характерного для сектора.
1.3 Геополитическая «многовекторная» реальность
Термин «многовекторность» имеет решающее значение для понимания инвестиционного климата 2026 года. Казахстан активно диверсифицирует свои стратегические партнерства, чтобы избежать чрезмерной зависимости от какого-либо одного геополитического блока.
Великобритания
Дорожная карта стратегического партнерства, сфокусированная на критических минералах и циркулярной экономике, находится в фазе реализации, поощряя британские фирмы инвестировать в перерабатывающие мощности.
Европейский Союз
Меморандум о взаимопонимании по устойчивому сырью нацелен на интеграцию Казахстана в цепочки создания стоимости аккумуляторов и возобновляемого водорода ЕС, позиционируя страну как жизненно важного поставщика для европейского энергетического перехода.
Китай
Продолжается глубокая интеграция в логистике и переработке, примером чего служат совместные предприятия в вольфрамовой и урановой отраслях.
США
Инвестиции в разведку редкоземельных элементов и технологии переработки, движимые желанием Запада диверсифицировать цепочки поставок в противовес монополистическим конкурентам.
Этот многовекторный подход обеспечивает уровень безопасности для инвесторов, так как государство заинтересовано в поддержании сбалансированного игрового поля. Однако это также вносит сложность, поскольку горнодобывающие компании должны ориентироваться в соблюдении санкций, экспортном контроле и конкурирующих стратегических интересах этих мировых держав.
2. Конституционная и законодательная архитектура 2026 года
Операционная среда 2026 года опирается на полную реконструкцию национальной правовой архитектуры. Вслед за предложениями, инициированными в конце 2025 года, Казахстан перешел к конституционной модели, ориентированной на человека, которая существенно меняет управление природными ресурсами и сам законодательный процесс.
2.1 Новая Конституция и Курултай
Конституционные реформы, затронувшие около 84% основного закона, ввели однопалатный парламент, известный как Курултай, состоящий из 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе. Это структурное изменение призвано упростить принятие законов и повысить законодательную подотчетность.
Ключевые особенности этой реформы включают:
Законодательная инициатива
Введение «Народного совета» как общенационального консультативного органа с правом законодательной инициативы. Этот орган вводит формальный механизм влияния общественных настроений на законодательство в сфере недропользования, потенциально усиливая контроль за экологическим и социальным воздействием.
Приоритет прав человека
Конституция теперь прямо объявляет права и свободы человека высшим приоритетом государства. Для горнодобывающего сектора это подразумевает более надежную правовую базу для трудовых прав, консультаций с общественностью и стандартов охраны труда и техники безопасности.
Президентский надзор
Хотя парламент усилен, Президент сохраняет за собой право определять приоритетность законопроектов, гарантируя, что срочные экономические реформы — такие как те, что касаются Кодекса о недрах — могут быть ускорены.
2.2 «Верховенство права» и безопасность инвестиций
Конституционный пересмотр направлен на решение одной из самых стойких жалоб иностранных инвесторов: отсутствие предсказуемого верховенства права. Укрепляя независимость судебной системы и юридической профессии, государство стремится обеспечить нейтральный форум для разрешения споров.
Для горнодобывающей промышленности это критически важное событие. Прежняя опора на «добросовестность» недропользователей теперь подкреплена конституционными гарантиями. Однако это также означает, что государственные механизмы правоприменения становятся более формализованными и менее открытыми для переговоров. «Презумпция добросовестности» остается в Кодексе о недрах, но теперь она интерпретируется через призму строгого соблюдения новых конституционных мандатов, касающихся охраны окружающей среды и социальной ответственности.
2.3 Поправки в Кодекс о недрах и недропользовании: Затягивание гаек
Кодекс о недрах и недропользовании претерпел значительные поправки для борьбы с незаконной добычей и усиления ответственности инвесторов.
Подписные бонусы и аукционы
Новые правила требуют, чтобы победители аукционов выплачивали подписные бонусы до получения лицензий на добычу. Невыполнение этого требования влечет за собой пятилетний запрет для компании и ее бенефициаров на участие в будущих аукционах. Эта мера призвана устранить спекулятивные ставки и гарантировать, что права на недропользование приобретают только финансово состоятельные инвесторы.
Борьба с незаконной добычей
Поправки вводят суровые наказания за «скрытую» добычу полезных ископаемых, замаскированную под опытно-промышленную разработку. Перемещение более 1000 кубометров грунта или породы теперь требует специального обоснования, а нарушения ведут к немедленному отзыву лицензий на разведку.
Электронный документооборот
Переход на единую цифровую платформу для заявок на лицензии и отчетности направлен на снижение коррупции и административных издержек. К 2026 году государство планирует проверить 440 объектов на предмет соответствия требованиям, сигнализируя о более активной позиции в правоприменении.
3. Фискальная структура 2026: Стимулирование переработки ТМО и постепенный переход к роялти, стимулирующий глубокую переработку
Новый Налоговый кодекс, вступающий в силу 1 января 2026 года, знаменует постепенный переход Казахстана от модели простого сбора ренты к модели «налоги в обмен на инвестиции». Основной акцент будет смещен с наполнения бюджета «здесь и сейчас» на стимулирование полной цепочки добавленной стоимости и восполнение минерально-сырьевой базы.
3.1 Модернизация НДПИ: Стимулы и дифференциация
Самым значительным изменением для горнодобывающей отрасли является стимулирование переработки ТМО посредством снижения ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Вместо единых фискальных требований Кодекс 2026 года вводит систему преференций:
- Поощрение переработки (Value Added): Ставки НДПИ напрямую увязаны со степенью передела сырья. Для предприятий, поставляющих сырье на внутренние заводы для глубокой переработки, предусмотрены пониженные коэффициенты или освобождение от налога на определенный срок.
- Стимулирование разведки (Greenfields): Для новых месторождений и сложных проектов (Hard-to-reach) внедряется механизм, позволяющий снижать налоговую нагрузку на этапе окупаемости инвестиций.
- Техногенные отходы (ТМО): Вводится десятикратное снижение ставки НДПИ (в 10 раз) для добычи металлов из хвостохранилищ и отвалов, что превращает экологическую проблему в экономическую выгоду.
- Экспортный заградительный барьер: Сохраняются или индексируются стандартные ставки для экспорта сырых концентратов, что де-факто делает вывоз необработанного сырья менее рентабельным по сравнению с его переработкой внутри страны.
3.1.1 Прогрессивная шкала НДПИ
В отношении уранового сектора была проведена работа по гармонизации налогообложения, что позволило привести условия налоговой нагрузки в соответствие с общеотраслевыми практиками добычных компаний в РК. Данные меры направлены на создание единых правил игры и обеспечение адекватного уровня государственных доходов в условиях волатильности мировых цен на стратегическое сырье.
Повышение базовой ставки в урановом сегменте: Плоская ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в 6%, действовавшая в 2023 году, была повышена в 2025 году до 9%, а в 2026 году она трансформирована в многоуровневую систему, основанную на объеме добычи. Ставка НДПИ составит 4% при добыче до 500 тонн урана в год, 6% – для 500-1000 тонн, 9% – 1-2 тыс. тонн, 12% – 2-3 тыс. тонн, 15% – 3-4 тыс. тонн, 18% – более 4 тыс. тонн.
4%
До 500 тонн
6%
500 – 1 000 тонн
9%
1 000 – 2 000 тонн
12%
2 000 – 3 000 тонн
15%
3 000 – 4 000 тонн
18%
Свыше 4 000 тонн
Ценовая надбавка: Дополнительная ставка применяется, если средневзвешенная цена U3O8 превышает определенные пороги (от +0,5% при цене выше $70/фунт до +2,5% при цене выше $110/фунт). Новый режим НДПИ для урана увеличит налоговые расходы «Казатомпрома», но приведет отрасль в соответствие со стандартами нефтяного и горнорудного секторов. Новая фискальная система устраняет исторически низкую налоговую нагрузку на добычу урана в сравнении с другими ресурсами.
Вслед за урановой отраслью, прогрессивная шкала НДПИ внедряется для золота и серебра. Если ранее ставка на золото была зафиксирована на уровне 5%, а затем поднята до 7,5%, то с 1 января 2026 года вводится гибкий диапазон от 7,5% до 11%. Таким образом, налоговая нагрузка становится прямо зависимой от рыночных котировок: рост мировых цен на драгметаллы будет автоматически увеличивать ставку налога.
3.1.2 Гибридная фискальная модель 2026: Разделение во времени
Новый Налоговый кодекс внедряет двухкомпонентную систему изъятия ренты, четко разграниченную по срокам действия и типам недропользования.
1. Роялти: Стратегия будущего (Greenfield)
Для новых проектов, лицензии на которые будут выданы после 1 января 2027 года, вводится механизм роялти. С учетом цикла геологоразведки, его реальное фискальное применение начнется лишь в 30-х годах. Ставки роялти будут обратно пропорциональны глубине переработки, создавая долгосрочный стимул для инвестиций в высокие переделы:
| Сырая руда (~13%) | Заградительная ставка для ограничения экспорта сырья. |
| Концентраты (~10%) | Поощрение базового обогащения. |
| Обработанные металлы (~7%) | Минимальная ставка для стимуляции плавки и рафинирования. |
2. НДПИ: Инструмент настоящего (Brownfield & Current)
Для действующих предприятий и контрактов, заключенных до 2027 года, основным инструментом остается НДПИ. Реформа вступает в силу немедленно с 2026 года и включает: дифференциацию ставок для поощрения переработки внутри страны (снижение нагрузки при поставке на отечественные заводы).
Льготный период: Введение ставки 0% сроком на 5 лет для новых низкорентабельных или геологически сложных месторождений, что позволяет ввести в оборот маржинальные запасы.
3.2 Налог на добавленную стоимость (НДС) и Корпоративный подоходный налог (КПН)
Повышение НДС
Стандартная ставка НДС выросла с 12% до 16%. Это увеличивает операционные расходы горнодобывающих компаний, особенно в части закупки товаров и услуг. Однако процедуры возврата НДС были упрощены для смягчения ограничений ликвидности у экспортеров.
Корпоративный подоходный налог (КПН)
Стандартная ставка КПН остается на уровне 20% для большинства горнодобывающих субъектов.
Стимулы для геологоразведки: Чтобы противостоять снижению восполнения запасов, кодекс разрешает 100% вычет расходов на геологоразведку.
3.3 Налогообложение дивидендов и прироста капитала
- Дивиденды: Введен прогрессивный налог на дивиденды. Суммы до 230 000 МРП облагаются налогом по ставке 5%, свыше этого порога — 15%.
- Прирост капитала: Освобождение от налога на прирост капитала при продаже акций, находившихся в собственности более трех лет, отменено для не-недропользователей, что меняет расчеты стратегии выхода для частного капитала и институциональных инвесторов.
4. Урановый сектор: Совершенствование механизмов государственного регулирования
Казахстан, обеспечивающий около 40% мировой добычи природного урана, выступает не просто участником рынка ядерного топлива, а его ключевым стратегическим игроком. Прогноз на 2026 год определяется мерами государства по укреплению этой роли через национальную атомную компанию «Казатомпром» (ок. 21% мировой добычи), что знаменует переход к более стратегически выверенному управлению отраслью.
4.1 Реализация приоритетных прав государства в лице АО «НАК «Казатомпром»
Поправки в Кодекс о недрах, принятые в конце 2025 года, укрепили правовой статус АО «НАК «Казатомпром» в качестве национальной компании в области урана.
- Стратегический приоритет в геологоразведке:Обновленное законодательство закрепляет за «Казатомпромом» приоритетное право на лицензирование перспективных площадей и резервирование ураносодержащих участков. В этой сфере на смену принципу очередности пришла модель стратегического .
- Резервирование ресурсов:. В случае обнаружения урана на участках иных недропользователей, дальнейшее развитие таких блоков осуществляется через возврат государству для их дальнейшего целевого освоения национальной компанией в области урана.
- Оптимизация структуры участия: Согласно новым требованиям, участие национальной компании в новых совместных предприятиях должно составлять более 75% (по сравнению с «более 50%» до этого).
4.2Стимулирование трансферта технологий и развития высокотехнологичных компетенций
Одной из особенностей обновленной отраслевой политики выступает модель стратегической интеграции ресурсов и технологий. В рамках продления сроков действия контрактов на добычу урана, а также увеличение объемов добычи и (или) запасов урана сверх предусмотренных контрактными обязательствами предусматриваются механизмы, направленные на качественную трансформацию отрасли. Партнерам предлагаются сценарии, способствующие укреплению роли национального компании в области урана (с долей не менее 90%), либо содействие в трансферте технологий конверсии и обогащения урана.
Данный подход ориентирован на поступательное движение Казахстана вверх по цепочке создания добавленной стоимости — от добычи природного концентрата к высокотехнологичным этапам ядерного топливного цикла.
5. Критические минералы и отход от либерализации
Хотя Кодекс о недрах 2018 года внедрил лицензионную модель западного образца («первый пришел — первый получил») для привлечения юниоров, прогноз 2026 года выявляет стратегическое отступление от этой модели в отношении активов, считающихся «критическими» для национальной безопасности.
5.1 Возвращение «Тау-Кен Самрук»
Национальная горнорудная компания «Тау-Кен Самрук» возвращает себе доминирующее положение в неурановом секторе. К 2026 году ожидается законодательное полное восстановление приоритетного права «Тау-Кен Самрук» на получение лицензий на разведку и добычу критических минералов (редкоземельные элементы, вольфрам и т.д.) без конкурсного аукциона. Это знаменует сдвиг в сторону государственного капитализма, где правительство обеспечивает контроль над ранними этапами цепочки поставок материалов для энергетического перехода.
5.2 Вольфрамовые амбиции
Казахстан обладает четвертыми в мире запасами вольфрама, и 2026 год — это год, когда он намерен реализовать этот потенциал.
- Северный Катпар и Верхние Кайракты: Месторождения мирового класса разрабатываются в рамках СП между «Тау-Кен Самрук» и Cove Capital (США) с объемом инвестиций около $1,1 млрд. Стратегическая цель — ввод в эксплуатацию современного перерабатывающего завода для глубокой переработки вольфрамовых руд (производство паравольфрамата аммония или карбида вольфрама) как альтернативы доминированию китайских поставок.
- Богутинское месторождение вольфрама: В 2024 году Китайская компании ТОО «Жетiсу Вольфрамы» (группа Jiaxin International Resources Investment Limited) запустила Богутинское месторождение вольфрама стоимостью $ 300 млн. Производство включает в себя горнодобывающий комплекс по добыче руды и горно-обогатительной фабрику по её переработке и получения вольфрамового концентрата высокого качества.
5.3 Редкоземельные элементы и иностранные партнерства
Сектор критических минералов является основным бенефициаром «многовекторной» внешней политики. Партнерства с ЕС и Великобританией сфокусированы на создании «прозрачной и устойчивой» цепочки поставок. Для обеспечения целостности этих поставок правительство создает реестр аккредитованных независимых лабораторий. Это контрмера против незаконного вывоза ценных компонентов, часто скрытых в экспорте насыпной руды.
5.4 Расширение производства лития, ванадия галлия и другого критически важного сырья
HMS Bergbau AG (Германия) — Литий
Немецкая компания HMS Bergbau AG активно развивает в Казахстане проекты по добыче и переработке критически важного сырья, прежде всего лития. Строительство двух предприятий планируется в Восточно-Казахстанской области в 2029 году. В СМИ назывались разные суммы инвестиций в проекты – от $450 млн до $700 млн. Компания также ведет на лицензированных участках разведывательные работы.
Ferro-Alloy Resources (Великобритания) — Ванадий
Британская компания Ferro-Alloy Resources разрабатывает крупное месторождение Баласаускандык в Кызылординской области Южного Казахстана, специализируясь на добыче ванадия. Это месторождение осадочного типа отличается высоким содержанием руды, пригодной для открытой разработки без предварительного обогащения или обжига, что обеспечивает высокую экономическую эффективность и экологичность. Объем инвестиций в первый этап оценивается в $ 520 млн долларов.
Евразийская Группа (ERG) — Галлий
Евразийская Группа (ERG) планирует запустить производство металлического галлия в Казахстане в третьем или четвертом квартале 2026 года. Этот проект позволит Казахстану стать вторым по величине производителем галлия в мире после Китая. Ожидаемый объем производства составит 15 тонн в год. На создание мощностей по извлечению галлия компания выделяет более 20 млн долларов США. В декабре 2025 года ERG заключила долгосрочный договор на поставку галлия с японской корпорацией Mitsubishi Corporation RtM Japan.
CHN Energy (Карагандинская область)
Компания CHN Energy приступает к реализации масштабного проекта по переработке угля в Карагандинской области. В рамках соглашения на сумму $ 4 млрд, подписанного в ноябре 2024 года с Министерством промышленности и строительства РК и «Kazakh Invest», планируется запуск углехимического производства. Технологии CHN Energy позволят выпускать до 400 видов продукции (удобрения, пластик, сингаз), что обеспечит импортозамещение и закрепит за Казахстаном статус лидера в этой отрасли.
Sichuan YinHe Chemical Co. Ltd. (Хром)
Проект, реализуемый крупнейшим мировым игроком в сфере переработки хрома «Sichuan YinHe Chemical Co. Ltd.», предусматривает создание современного производственного комплекса по глубокой переработке хромсодержащего сырья с выпуском удобрений, химической продукции, металлургических компонентов и биологически активных добавок. Планируемая мощность предприятия составит до 200 тыс. тонн продукции в год. Прогнозируемый объём ежегодного выпуска оценивается на уровне около $ 1 млрд, при этом стоимость отдельных видов продукции может достигать до $ 300 тыс. за тонну. Общий объём инвестиций оценивается порядка $ 500 млн с потенциалом создания более 600 рабочих мест.
Solidcore Resources (ранее Polymetal) — Золото, Серебро
Solidcore Resources (ранее Polymetal) реализует в Казахстане масштабные проекты по добыче золота и серебра, включая ключевой Кызыл (320 тыс. унций в 2024 г.), строительство Иртышского ГМК (автоклав) и освоение оловянного месторождения Сырымбет ($227 млн инвестиций). Компания также активно инвестирует в геологоразведку, включая партнерство с Bai Tau Minerals ($96 млн). Основным акционером является MaadenInternational Investment (Оман).
5.5 Горно-металлургические кластеры высокого передела: Текущий статус и инвестиции
KAZ Minerals (Область Абай)
Крупнейшим проектом среднего передела (металлургии) компании KAZ Minerals является строительство нового медеплавильного завода в области Абай, запланированное на 2028 год. В марте 2024 года на площадке была официально заложена капсула, что ознаменовало начало строительных работ. Этот проект реализуется совместно с NFC и направлен на переработку медного концентрата в рафинированную медь, что повышает добавленную стоимость продукции. Стоимость проекта скорректирована до $ 1,5 млрд. Завод мощностью 300 тысяч тонн катодной меди в год станет крупнейшим в своем кластере и позволит отказаться от экспорта сырого концентрата в пользу готовой продукции.
Qarmet (Карагандинская область)
В Карагандинской области идет процесс восстановления и модернизации металлургического комбината Qarmet (бывший «АрселорМиттал Темиртау»). Новый отечественный инвестор Qazaqstan Steel Group взял на себя обязательства вложить в предприятие порядка $ 3,5 млрд. Сейчас на комбинате реализуется стратегия по увеличению выплавки стали и обновлению изношенного оборудования. Завершение основного этапа масштабной модернизации ожидается к 2028 году.
Qazaq Kalium Ltd (ЗКО)
В Западно-Казахстанской области дан старт созданию принципиально новой для страны подотрасли — производству калийных удобрений. Компания Qazaq Kalium Ltd начала строительство обогатительно-производственного комплекса на месторождении Сатимола. Проект отличается гигантским объемом инвестиций, который суммарно составит $ 3,25 млрд за три этапа (первая очередь — 1,25 млрд долларов). Ввод первого этапа в эксплуатацию намечен на 2027 год, а полное завершение проекта — на 2035 год.
ERG / ССГПО (Костанайская область)
В Костанайской области прорабатывается проект завода по производству горячебрикетированного железа (ГБЖ) на базе ССГПО, входящего в группу ERG. Это стратегическое сырье для «зеленой» металлургии с низким углеродным следом. Инвестиции в проект оцениваются минимум в $ 1 млрд, хотя конечная стоимость может возрасти. В настоящий момент проект находится на стадии проектирования и выбора технологий, а запуск производства ожидается в районе 2028–2029 годов.
Mineral Product International (Павлодарская область)
В Павлодарской области планируется создание металлургического кластера компанией Mineral Product International. Проект с объемом инвестиций $ 228,5 млн предполагает создание производства с глубиной переработки сырья. Ожидается, что предприятие будет запущено к концу 2026 года и обеспечит работой более 500 человек.
Solidcore Resources — «Ертіс» (Павлодарская область)
Отдельно стоит отметить ситуацию с гидрометаллургическим комбинатом «Ертіс» в Павлодарской области. Изначально проект компании Solidcore Resources (ранее Polymetal) по переработке упорных золотосодержащих руд оценивался в $ 654,5–800 млн с планом запуска в 2028 году. Однако по состоянию на 2024–2025 годы компания заявила о пересмотре концепции из-за чрезмерной дороговизны технологии. В настоящее время активная реализация проекта приостановлена для поиска альтернативных решений.
East Hope Group (Костанайская и Актюбинская области)
Китайская East Hope Group планирует построить в Казахстане вертикально интегрированный комплекс по производству и глубокой переработке цветных металлов стоимостью свыше $12 млрд. Проект включает промышленный парк, горно-обогатительный и электролизный заводы, а также энергомощности, создаст около 10 тыс. рабочих мест и будет ориентирован на экспорт. Стороны договорились о подписании инвестиционного соглашения и мерах господдержки.Предварительные геодезические и гидрогеологические изыскания уже проводились, а более детальные исследования планируется начать в ближайшее время, но точные даты начала стройки и сроки завершения не указаны.
6. Цифровая геологическая революция
Возможно, самым трансформационным событием прогноза на 2026 год является всеобъемлющая цифровизация геологических данных страны. Эпоха пыльных советских бумажных карт заканчивается, уступая место прозрачной цифровой инфраструктуре на базе ИИ.
6.1 Национальная геологическая служба (НГС) и ИИ
Национальная геологическая служба возглавила масштабный проект по оцифровке «первичной геологической информации».
4.7 млн
Единиц хранения оцифровано
ИИ
Внедрение Big Data
2.2 млн кв. км
Охват к 2026 году
К началу 2025 года было переведено в цифру почти 4,7 млн единиц хранения. НГС внедряет систему больших данных на базе ИИ, которая не просто хранит данные, но интерпретирует их, выявляя скрытые аномалии и «слепые» месторождения, пропущенные традиционными методами. Охват геологических исследований расширяется с 1,5 млн до 2,2 млн кв. км к 2026 году.
6.2 Экосистема стартапов в майнинге
Цифровизация породила живую экосистему отечественных «MineTech» стартапов, инкубируемых в Astana Hub.
| Стартап | Специализация |
|---|---|
| Hard Code | Цифровое планирование |
| AppStream | ERP-системы для майнинга |
| Manul Technologies | Аппаратно-программные комплексы |
| minePASS | Безопасность |
| OAR | Цифровые двойники |
Этот всплеск инноваций снижает зависимость от дорогого иностранного ПО.
7. Инфраструктура и логистика: Императив Среднего коридора
В 2026 году логистика — это не вспомогательная функция, а стратегический фактор жизнеспособности горнодобывающего сектора. Геополитическая изоляция России вынудила Казахстан ускорить развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута (ТМТМ).
7.1 Расширение мощностей
Пропускная способность Среднего коридора стремительно растет, с целью достичь 10 млн тонн в год к 2027 году и 11,4 млн тонн к 2030 году. Контейнерные перевозки выросли в пять раз за последнее десятилетие, что говорит о переходе от насыпных грузов к логистике с добавленной стоимостью.
7.2 Ключевые инфраструктурные проекты
- Железнодорожный обход Алматы: Проект стоимостью $300 млн сократит время транзита на 24 часа и разгрузит узел на 40%.
- Линия Мойынты-Кызылжар: Новый железнодорожный проект для оптимизации маршрута.
- Модернизация портов: Инвестиции в порты Актау и Курык (совокупная мощность 21 млн тонн) направлены на расширение контейнерных мощностей и обновление паромного флота.
8. Экологические ограничения: Вода и Земля
Эпоха неограниченного доступа к природным ресурсам для горных работ закончилась. Прогноз на 2026 год сильно ограничен строгими экологическими кодексами, особенно в отношении водопользования.
8.1 Новый Водный кодекс: Вода как экономический актив
Новый Водный кодекс переопределяет воду из «природного ресурса» в «стратегический экономический актив».
Устанавливается абсолютный приоритет защиты водного фонда над промышленным использованием.
Компании обязаны внедрять замкнутые циклы водооборота, а несанкционированный забор воды карается пятикратным штрафом.
8.2 Ограничения Земельного кодекса
Поправки к Земельному кодексу с 1 января 2026 года сузили пространство, доступное для добычи. Разведка и добыча строго запрещены на землях водного фонда и территориях с запасами питьевых подземных вод, что фактически убирает обширные территории с карты геологоразведки.
9. Инвестиции и рынки капитала
Финансирование сектора все больше концентрируется в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА). К концу 2025 года в МФЦА было зарегистрировано более 4900 компаний из более чем 90 стран. Биржа AIX достигла рекордного оборота в $2,1 млрд в 2025 году.
9.1 Роль МФЦА и AIX: МФЦА действует на основе Английского общего права и позиционирует себя как хаб для «юниорских» майнеров, предлагая упрощенные правила листинга.
9.2 Прямые иностранные инвестиции (ПИИ)
К началу 2025 года накопленный объем ПИИ в Казахстане достиг $166 млрд.
$3,2 млрд
ПИИ в обработку
(9 мес 2025)
(9 мес 2025)
$2,6 млрд
ПИИ в добычу
(9 мес 2025)
(9 мес 2025)
$1 млрд
Программа БРК по критическим металлам
Происходит структурная трансформация: капитал все больше перетекает в обрабатывающую промышленность, впервые обогнав горнодобывающий сектор. Чтобы поддержать диверсификацию, Банк Развития Казахстана запустил программу на $1 млрд, посвященную добыче и переработке критических материалов.
Заключение: Эталон «Новой Эры»
Перспективы горнодобывающей отрасли Казахстана на 2026 год свидетельствуют о переходе сектора в фазу качественной институциональной зрелости. Период формирования рынка с упрощенными регуляторными механизмами сменяется выверенной промышленной стратегией. Под эгидой государства внедряется комплексная система управления ресурсами, направленная на обеспечение долгосрочной стабильности и предсказуемости для инвесторов.
Правительство создает структуру, где:
- Государственный контроль консолидирован.
- Доходы оптимизированы через новый Налоговый кодекс.
- Операции модернизированы благодаря цифровизации и Водному кодексу.
- Логистика диверсифицирована через Средний коридор.
Для участников форума MINEX Казахстан 2026 вызов заключается уже не только в поиске руды, но и в навигации по сложной «многовекторной» сети обязательств, сопровождающих право на добычу. Успех в 2026 году и в будущем принадлежит тем, кто сможет согласовать свои корпоративные стратегии с суверенной амбицией Казахстана превратиться из экспортера сырья в технологическую державу в сердце Евразии.
©2026. Все права защищены. Товарный знак MINEX Forum™ является собственностью компании Advantix Ltd
